風向觀點:棒子與胡蘿蔔齊下,電視媒體正一個個跪在執政者的權杖下

如果說超過30年、臺灣開始真正允許在野黨出現,對臺灣的民主化有哪些具體貢獻,黨、政、軍退出三台,算是一項重大成就。

無線電視台時期,政府掌控主要三家電視台,台視主要受臺灣省政府控制、中視受制於國民黨、華視則就於國防部,三台剛好黨、政、軍一邊一個。在那個所謂「威權時期」,人民要半夜起來看赴美比賽的三級棒球,拿了三冠王凌晨3、4點全國放鞭炮;晚上9點要看政令短片「交通安全」,接下來是宣傳影集「寒流」、「國恩家慶」。在那個風雨飄搖、先退出聯合國、再「中美斷交」的時代,對當時的政府而言,黨、政、軍控制電視媒體是凝聚共識、團結民心的必要;但對反對人士而言,這就是執政者對人民洗腦,篡改歷史,行極權政體控制人民的鐵證。

以現在的角度,那些看起來再八股不過的影片,當時動輒50、70%的收視率,據說當時能進電視台工作,就是真正鐵飯碗的保證,最好的時候單月發單薪、雙月發雙薪,廣告費收入多得花不完。

一直到了民國80年代,有線電視崛起,電視台如春筍般一家家成立,三家無線電視台從主流被邊緣化,其實廣電法修正時期,黨、政、軍若不退出三台,影響力恐怕也大不如從前-不但不賺錢,甚至一度還有沒錢做節目,連八點檔都花錢買韓劇墊檔,還談什麼「威權勢力」呢?

不過,廿年後,即便黨、政、軍勢力、資金早已不在電視台當中,但是「威權勢力」就不復存在、完全退出媒體了嗎?

不要懷疑,一個「新威權體制」正在興起。在新威權體制下,政府掌控媒體的情況越來越嚴重,甚至較三台時期有過之而無不及。現在的政府,以數量龐大、金額動輒數千萬的政府標案來「餋養」媒體,負責擔任政策宣傳的「化粧師」。哪個媒體立場與政府相同,便可每年可以獲得總金額上億的政府標案;而哪個媒體與政府立場不同,當NCC審照的時候,就有被撤消執照的風險。所以當前臺灣有新聞台的電視台,一個個都在「棒子與胡蘿蔔齊下」的夾縫中,不但成為政府的傳聲筒,而且反過來透過老三台時期沒有的政論節目來肯定執政黨、監督、質疑在野黨,其威力遠比老三台更甚。新聞學中所謂媒體的「第四權」不但不復存在,而且媒體竟然搖身一變成執政黨的派系,成為除了第三世界獨裁國家之外的奇聞。不向政府靠攏的電視台,先是被迫更換政論節目主持人,再不聽話就使出撤照的殺手鐧。台北市議員預言兩家電視台將被撤照,其根源即在此。

電視台能否生存,在民主國家原是市場機制。但在「新威權政治」的棒子與胡蘿蔔齊下,電視台竟然一個個向執政者的權杖下跪。做為媒體從業人員,看到臺灣現有電視媒體墮落至此,著實無限感慨。所幸還有風向新聞,可以告訴人民,民主、自由,不是執政者給的,更不會從天上掉下來,而是站在政府的對立面,讓政府有下台的風險,執政者才會知道什麼叫兢兢業業,夙夜匪懈。除此之外,別無他途。

Kairos 風向新聞